В теории есть большое разнообразие норм административного права. В первую очередь выделяют процессуальные и материальные нормы. Следует понимать, что совмещение норм процессуального и материального характера является одной из наиболее специфических особенностей данной сферы, так как основные отрасли права, а именно уголовное и гражданское, выделили из сферы регулирования отношений процессуального характера, предопределив формирование процессуальных отраслей гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.
Определенная часть процессуальных правоотношений, которые входят в сферу влияния норм админправа, подразумевает наличие сложностей в процессе вычленения процессуальных правоотношений из общей массы. По этой причине, нормы указанной отрасли могут быть материального и процессуального характера.
Виды норм
В большинстве случаев, материальные нормы закрепляют перечень прав, обязанностей и ответственности субъектов административного права, являясь основой для создания административно-правовых статусов.
Процессуальные нормы отражают основы выполнения определенных управленческих действий либо правила прохождения процедур. Данные правила установлены для субъектов управленческой деятельности и для объектов, которыми управляют. Большая часть процессуальных норм имеет юрисдикционный характер, то есть напрямую связана с применением каких-либо мер административного принуждения. Менее значительная часть норм закрепляет позитивные процедуры в сфере правотворчества и правоприменения.
По своему правовому действию, нормы бывают охранительными (предусматривают правила, которые защищают права и свободы, охрану правопорядка, госбезопасности, защиты страны и окружающей среды и так далее), но есть и регулятивные нормы, которые направляют деятельность физических, юридических лиц и других субъектов с целью получения нужных управленческих результатов.
В Российской Федерации, административно-правовые нормы принимают на разных уровнях власти. В полном соответствии с принятым устройством нашей страны, нормы права бывают:
- принимаемыми на уровне федеральных органов государственной власти, то есть федеральными;
- принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации, то есть региональными;
- принимаемыми органами местного самоуправления либо федеральными/региональными органами исполнительной власти (в рамках переданных им полномочий в сфере госуправления), то есть местными.